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国务院高层批示煤炭脱困：多策并举综合施策

【铝道】繁华褪尽，煤炭业转向微利时代。自2012年开始，煤炭行业进入下行通道，行业经营压力加大。今年以来，国务院多次召开座谈会、专题会和协调会，听取行业经济运行情况汇报，研究煤炭行业脱困政策措施，着力解决制约行业发展的突出困难聊城和问题。

21世纪经济报道获悉，煤炭行业惨淡状况获得国务院多位高层的重视，并对煤炭脱困做出重要批示，肯定螺纹法兰煤炭在我国能源安所以谷值接近零的丈量是不准确的全保障中的地位和作用，提出要多策并举、综合施策、统筹解决煤炭行业困难和问题。

今年7月中旬以来，按国务院要求，由国家发改委牵头，建立由财政部、海关、商务部、国资委、人民银行[微博]等多部委参加的煤炭行业脱困联席会议制度，连续组织召开了十次煤炭行业脱困联席会议。煤炭脱困政策集中在 控制煤炭总量、减轻企业负担、规范煤炭进口、建立煤矿退出机制、调整完善企业考核机制、加大金融支持 等方面。

在煤炭消费增速放缓，产能过剩，进口煤大幅增加、水电增发、清洁能源挤压等多重因素影响下，煤炭市场下行压力加大。表现为，煤价下跌开关三极管、库存上升、货款拖欠严重、企业亏损测试电缆面扩大。据中国煤炭工业协会调研，目前煤炭企业亏损面在70%以上；有70%的煤炭企业减发了工资，30%的企业出现欠发工资现象，20%的企业工资下降幅度超过10%。

中国煤炭工业协会会长王显政认为，从今年以来煤炭经济运行的情况看，市场供大于求、结构性过剩的态势短期还难以改变，煤炭经济下行还有进一步加剧的趋势。根据国家能源战略规划，到2020年，煤炭在我国一次能源消费结构中仍将占62%左右，煤炭在一次能源结构中的比重下降，但总量还将保持适度增加，煤炭工业仍然具有较大的发首先进入滤波器滤除所有的尖峰及交换干扰以后展空间。